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    “筑牢注冊制改革基礎,保護投資者合法權益”

    “筑牢注冊制改革基礎,保護投資者合法權益”

    發布時間:2022/05/13      瀏覽:5821人

    2019 年,中國證監會為了更好地倡導理性投資文化,切實維護廣大投資者合法權益,決定將每年5 月15 日設立為“全國投資者保護宣傳日”。

    今年迎來第四屆“5·15 全國投資者保護宣傳日”,宣傳主題為“心系投資者,攜手共行動——筑牢注冊制改革基礎,保護投資者合法權益”。注冊制,是一種以信息披露為中心的證券上市發行制度,其區別于核準制在注冊制中,監管部門只負責申報文件的形式審查,對信息披露的合法合規性進行審核,要求發行人充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息,確保信息披露真實、準確、完整。在發行條件上,相比過去的盈利能力等存量指標,更看重企業未來的成長價值和發展前景等增量指標。


    注冊制是中國資本市場發展以來的重大改革

    注冊制是成熟市場化的股票發行制度,通過把決定權交給市場和投資者,來實現市場的優勝劣汰,將給我國資本市場帶來重大利好。注冊制可以簡化IPO 流程,增強發行上市的可預期性,有利于激發市場活力,特別是對新興行業的上市公司有更包容的上市條件,有利于吸引更多優質企業;注冊制有助于全面改善上市企業的投融資環境,有利于吸引更多機構投資者,促進資本市場主體結構優化,逐步建立具有長期投資價值的成熟市場。


    我國注冊制改革進程

    2018 年11 月5 日,我國正式提出設立科創板并試點注冊制。

    2019 年1 月23 日,中央全面深化改革委員會審議通過了《在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制總體實施方案》、《關于在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制的實施意見》。6 月13 日,試點注冊制的科創板正式開板;7 月22日,科創板注冊制首批28 家公司掛牌上市。

    2019 年12 月28 日,十三屆全國人大常委會第十五次會議全體會議審議通過了新修訂的證券法,修訂后的證券法將于2020 年3 月1 日起施行。新修訂的證券法明確全面推行注冊制。將發行股票應當“具有持續盈利能力”的要求,改為“具有持續經營能力”。同時,大幅度簡化公司債券的發行條件,取消發行審核委員會制度。

    2020 年4 月27 日,中央全面深化改革委員會審議通過了《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》。8 月24 日,創業板改革并試點注冊制首批18 家首發企業上市交易。

    2021 年11 月15 日,北京證券交易所開市,成為繼科創板、創業板后第三個實施注冊制的板塊,這是我國資本市場穩步推進注冊制的又一重要成果。

    實踐證明,注冊制試點成效明顯,有效提高了股票發行效率,縮短了企業上市排隊時間,促進了投融資環境改善,在落實國家創新驅動發展戰略、營造資本市場良好生態、完善多層次資本市場體系等方面發揮了積極作用,更為全面實行注冊制改革夯實了基礎,A 股市場活力進一步激發。

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